為有效應(yīng)對(duì)火災(zāi)、爆炸、泄漏等引發(fā)的特別重大、重大（以下簡(jiǎn)稱重特大）突發(fā)環(huán)境事件空氣污染，準(zhǔn)確掌握事發(fā)地周邊及附近敏感點(diǎn)空氣污染狀況，確保應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作科學(xué)、有序開展，生態(tài)環(huán)境部組織制定了《重特大突發(fā)環(huán)境事件空氣應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作規(guī)程》。一、應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作組織突發(fā)環(huán)境事件空氣應(yīng)急監(jiān)測(cè)堅(jiān)持國(guó)家指導(dǎo)、省級(jí)統(tǒng)籌、屬地管理的原則。事發(fā)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門接到事件通知后，應(yīng)第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，組織人員、調(diào)集應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果上報(bào)本級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和上級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)、影響程度和生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案要求，由本級(jí)（或上級(jí)）人民政府或生態(tài)環(huán)境部門成立應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)，并以本級(jí)或上級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門為主要力量組建應(yīng)急監(jiān)測(cè)組。省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。事發(fā)地預(yù)判應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)難以獨(dú)立承擔(dān)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門，由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門組織本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)測(cè)力量支援。生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)督促省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，根據(jù)需要安排中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站參與應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，必要時(shí)調(diào)集相關(guān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門或社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)的人員、物資、設(shè)備進(jìn)行支援。二、應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案制定點(diǎn)位布設(shè)參照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》《環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行，以掌握污染物對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響及擴(kuò)散趨勢(shì)為重點(diǎn)，研判污染物對(duì)人體健康的影響。在廠界或事故點(diǎn)周邊及擴(kuò)散影響區(qū)域合理布設(shè)監(jiān)測(cè)或采樣點(diǎn)位，判斷污染團(tuán)位置，掌握污染物濃度及擴(kuò)散趨勢(shì)，研判應(yīng)急處置效果，為人員疏散等應(yīng)急決策提供支撐。事故初期,為摸清污染物最大落地濃度和削減規(guī)律，以事故點(diǎn)為中心，在廠界或事故點(diǎn)周邊主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向布設(shè)點(diǎn)位，原則上按照 500 米、1000 米、2000 米、3000 米、5000 米間隔的扇形布設(shè)點(diǎn)位；無(wú)明顯主導(dǎo)風(fēng)向，以敏感點(diǎn)所在方向?yàn)橹攸c(diǎn)按圓形布設(shè)點(diǎn)位。有敏感點(diǎn)時(shí)，在敏感點(diǎn)內(nèi)部按 500～1000 米間隔增設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位?？稍谑鹿庶c(diǎn)上風(fēng)向布設(shè)對(duì)照點(diǎn)位。點(diǎn)位布設(shè)示意圖如附圖 1 所示。確定特征污染物擴(kuò)散趨勢(shì)后，重點(diǎn)圍繞敏感點(diǎn)布設(shè)點(diǎn)位，并根據(jù)風(fēng)向變化及時(shí)調(diào)整。點(diǎn)位布設(shè)應(yīng)充分考慮交通狀況、氣象條件和人員安全。監(jiān)測(cè)頻次以掌握特征污染物擴(kuò)散特點(diǎn)、濃度水平和變化趨勢(shì)為目的。原則上，事故初期每 1～2 小時(shí)監(jiān)測(cè) 1 次；確定特征污染物擴(kuò)散趨勢(shì)后，重點(diǎn)圍繞敏感點(diǎn)每 1～2 小時(shí)監(jiān)測(cè) 1 次；事故現(xiàn)場(chǎng)無(wú)明火、濃煙、異味，受影響人員無(wú)明顯不良反應(yīng)等情況時(shí)，每天監(jiān)測(cè) 1～3次，或根據(jù)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)部署確定監(jiān)測(cè)頻次；各點(diǎn)位應(yīng)同步開展監(jiān)測(cè)。1.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：原則上，每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位配備 2～3 組現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員，每組 2～3 人，24 小時(shí)輪流值班。2.樣品運(yùn)輸：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位配備 2～3 組送樣人員，每組 2～3 人，24 小時(shí)輪流值班。3.實(shí)驗(yàn)室分析：根據(jù)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目配備分析人員，原則上，每個(gè)項(xiàng)目配備 2～3 組人員，根據(jù)前處理復(fù)雜程度每組配備 2～3 人，24 小時(shí)輪流值班。多項(xiàng)目同時(shí)測(cè)定的可酌情減少分析人員。4.報(bào)告編制：原則上，報(bào)告編制配備 2～3 組人員，每組 2～3人，分別負(fù)責(zé)方案編制、數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析、報(bào)告編制等。若事故除涉及空氣外，還涉及水質(zhì)等其他環(huán)境要素，報(bào)告編制人員可綜合考慮，合理配備。注意事項(xiàng)：人員不足時(shí)可以協(xié)調(diào)社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)充；對(duì)于交通不便的采樣點(diǎn)位，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加采樣人員及樣品運(yùn)輸車輛，確保采樣人員及車輛安全；各點(diǎn)位的采樣工作應(yīng)同步開展；采樣人員應(yīng)拍照記錄采樣點(diǎn)位經(jīng)緯度位置、采樣時(shí)間和周邊情況等，并在現(xiàn)場(chǎng)如實(shí)規(guī)范完成采樣記錄。應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員及監(jiān)測(cè)設(shè)備需做好安全防護(hù)，確保監(jiān)測(cè)人員安全和設(shè)備安全；監(jiān)測(cè)人員應(yīng)做好防毒、防爆等安全防護(hù)措施。應(yīng)做好后勤保障工作，確保應(yīng)急監(jiān)測(cè)試劑、車輛以及應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的基本生活得到有效保障。三、應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)要求（一）應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法的選用突發(fā)環(huán)境事件空氣應(yīng)急監(jiān)測(cè)應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)為主。特別是應(yīng)急監(jiān)測(cè)初始階段為確?？焖佟⒓皶r(shí)、準(zhǔn)確掌握污染情況和污染團(tuán)移動(dòng)情況，應(yīng)優(yōu)先選擇便攜式、直讀式等現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)方法，以及空氣走航監(jiān)測(cè)和無(wú)人機(jī)巡航監(jiān)測(cè)。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)方法不能準(zhǔn)確測(cè)定污染物濃度或無(wú)法準(zhǔn)確定性或定量分析時(shí)，為精準(zhǔn)掌握污染物濃度，研判污染物擴(kuò)散態(tài)勢(shì)，應(yīng)選擇實(shí)驗(yàn)室手工監(jiān)測(cè)或其他高精度監(jiān)測(cè)方法，樣品采集要求及采樣量根據(jù)分析項(xiàng)目及分析方法確定。建議參照《生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法選用指南》選用合適的監(jiān)測(cè)方法。注意事項(xiàng)：采用便攜式儀器現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)、空氣走航監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)巡航監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室手工監(jiān)測(cè)等多種監(jiān)測(cè)方法時(shí)，需開展方法比對(duì)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可比性，測(cè)定結(jié)果變化趨勢(shì)應(yīng)保持一致。當(dāng)測(cè)定結(jié)果偏差過(guò)大或變化趨勢(shì)不一致時(shí)，確因便攜式、直讀式等現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)方法導(dǎo)致數(shù)據(jù)偏差過(guò)大的，以標(biāo)準(zhǔn)方法或?qū)嶒?yàn)室手工監(jiān)測(cè)方法為準(zhǔn)。（二）應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器的選用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀器裝備的選用應(yīng)以便攜式、直讀式、多參數(shù)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀器為主，要求能夠通過(guò)定性半定量的監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)污染物進(jìn)行快速鑒別、篩查及監(jiān)測(cè)。有條件的可使用空氣應(yīng)急監(jiān)測(cè)車、空氣走航監(jiān)測(cè)車和無(wú)人機(jī)等設(shè)備。便攜式儀器適用于廠界或事故周邊及敏感點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)；空氣走航監(jiān)測(cè)車適用于具備交通條件的廠界或事故周邊及敏感點(diǎn)的走航監(jiān)測(cè)；無(wú)人機(jī)適用于事故現(xiàn)場(chǎng)大范圍的立體監(jiān)測(cè)?？蓞⒄铡渡鷳B(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)指南》選擇合適的應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備。注意事項(xiàng)：各類應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器要加強(qiáng)檢定和校準(zhǔn)工作，做好日常維護(hù)?？蓞⒖肌渡鷳B(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器核查檢查規(guī)程編制指南（試行）》進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)、核查、檢查，保證應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器性能正常。各類應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器需提前做好適用性評(píng)估，做好防爆處理，避免出現(xiàn)因監(jiān)測(cè)儀器導(dǎo)致的二次危險(xiǎn)危害發(fā)生。發(fā)生火災(zāi)、爆炸、未知?dú)怏w泄漏時(shí)，可對(duì)氣態(tài)污染物中無(wú)機(jī)和有機(jī)污染物分別進(jìn)行篩查以確定特征污染物。無(wú)機(jī)污染物篩查，可結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)刺激性氣味、顏色等特點(diǎn)綜合研判，利用電化學(xué)傳感器、檢測(cè)管等篩查；有機(jī)污染物篩查，可監(jiān)測(cè)非甲烷總烴或總揮發(fā)性有機(jī)物，再利用便攜式氣質(zhì)聯(lián)用儀等篩查揮發(fā)性有機(jī)物成分。其中，化工企業(yè)等火災(zāi)、爆炸時(shí)，可結(jié)合行業(yè)、工藝特點(diǎn)和主要產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、原輔材料、環(huán)評(píng)報(bào)告等研判可能出現(xiàn)的特征污染物。發(fā)生已知?dú)怏w泄漏時(shí)，按照具體泄漏物質(zhì)及可能的次生產(chǎn)物確定特征污染物。特征污染物，一般是指事件中排放量較大或超標(biāo)倍數(shù)較高、對(duì)人體健康及周邊生態(tài)環(huán)境影響較大，可表征事態(tài)發(fā)展的污染物。特征污染物的篩查，建議相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜壹皶r(shí)給予支持和指導(dǎo)。（四）應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告的編制要點(diǎn)應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括主要污染物、廠界或事故周邊及敏感點(diǎn)污染物濃度、污染程度、污染范圍、污染擴(kuò)散情況等，分析研判污染擴(kuò)散趨勢(shì)和對(duì)敏感點(diǎn)的影響。報(bào)告中的數(shù)據(jù)表征應(yīng)包括污染物濃度的空間變化趨勢(shì)圖（同一時(shí)間不同點(diǎn)位污染物濃度的空間變化趨勢(shì)）和時(shí)間變化趨勢(shì)圖（同一點(diǎn)位污染物濃度的時(shí)間變化趨勢(shì)），趨勢(shì)圖中應(yīng)顯示污染物的標(biāo)準(zhǔn)限值。趨勢(shì)圖一般以折線圖表示，每個(gè)趨勢(shì)圖中可包括一條或多條折線。監(jiān)測(cè)結(jié)果的評(píng)價(jià)，敏感點(diǎn)優(yōu)先執(zhí)行地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，可執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095）或《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（HJ 2.2）附錄 D。前述標(biāo)準(zhǔn)未涵蓋的項(xiàng)目，可參考前蘇聯(lián)《居民區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最大允許濃度》等。其他項(xiàng)目評(píng)價(jià)可參考上風(fēng)向或背景點(diǎn)濃度。廠界或事故點(diǎn)周邊優(yōu)先執(zhí)行污染物排放的地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)相關(guān)前述標(biāo)準(zhǔn)的，可執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297）及《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 14554）。前述標(biāo)準(zhǔn)未涵蓋的污染物，評(píng)價(jià)可參考上風(fēng) 向或背景點(diǎn)。涉及人員疏散等應(yīng)急決策時(shí)，可參考《化工企業(yè)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（AQ/T 3046）附錄 H。當(dāng)事件條件已經(jīng)排除、最近一次應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案中全部監(jiān)測(cè)點(diǎn)位特征污染物的連續(xù) 3 次以上監(jiān)測(cè)結(jié)果已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，由應(yīng)急監(jiān)測(cè)組向應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)提出應(yīng)急監(jiān)測(cè)終止建議，應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)確定是否終止應(yīng)急監(jiān)測(cè)。應(yīng)急監(jiān)測(cè)終止后，可參照相關(guān)技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)開展后續(xù)監(jiān)測(cè)。
熱線：400-8823755
