日前，蘭州發(fā)布《蘭州市工地?fù)P塵及噪聲智能監(jiān)控管理辦法（試行）》。詳情如下：
蘭州市工地?fù)P塵及噪聲智能監(jiān)控管理辦法
（試行）
第一章 總則
第一條為深化我市工地?fù)P塵及噪聲污染綜合治理，擴(kuò)展智能監(jiān)控手段支撐，提高大氣環(huán)境管理科學(xué)化、信息化水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《甘肅省大氣污染防治條例》《蘭州市大氣污染防治條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域（蘭州新區(qū)除外）內(nèi)的重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源工地?fù)P塵及噪聲智能監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理?！爸攸c(diǎn)揚(yáng)塵污染源”依據(jù)蘭州市重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及程序認(rèn)定。
第三條本辦法所稱蘭州市揚(yáng)塵及噪聲智能監(jiān)控系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)”）由揚(yáng)塵及噪聲智能監(jiān)控平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”）、傳輸網(wǎng)絡(luò)、智能識(shí)別技術(shù)和揚(yáng)塵及噪聲智能監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)控設(shè)備”）四部分組成，“監(jiān)控設(shè)備”是指在污染源現(xiàn)場(chǎng)安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染物排放的一體化監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)備（主要由視頻監(jiān)控單元、揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)單元、噪聲監(jiān)測(cè)單元、氣象監(jiān)測(cè)單元和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等設(shè)備，是污染防治設(shè)施的組成部分。
第四條“系統(tǒng)”須經(jīng)蘭州市生態(tài)環(huán)境局檢查合格并正常運(yùn)行，其數(shù)據(jù)作為監(jiān)督管理的依據(jù)。
第五條蘭州市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)以下工作：
（一）牽頭制定有關(guān)工作制度和技術(shù)規(guī)范。
（二）負(fù)責(zé)“平臺(tái)”的建設(shè)、維護(hù)、應(yīng)用和綜合管理；
（三）負(fù)責(zé)確定需要監(jiān)控的重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源，制定監(jiān)控工作計(jì)劃；
（四）指導(dǎo)“監(jiān)控設(shè)備”建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)工作，負(fù)責(zé)“監(jiān)控設(shè)備”設(shè)備安裝位置及視角方位確定；
（五）負(fù)責(zé)“監(jiān)控設(shè)備”運(yùn)行情況檢查、數(shù)據(jù)審核，對(duì)不按照規(guī)定建立或者擅自拆除、閑置、關(guān)閉及不正常使用監(jiān)控監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的排污單位提出處理意見(jiàn)。
第六條蘭州市自然資源局、蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、蘭州市交通運(yùn)輸委員會(huì)和蘭州市水務(wù)局負(fù)責(zé)以下工作：
（一）指導(dǎo)揚(yáng)塵及噪聲污染源智能監(jiān)控工作，參與制定有關(guān)工作制度和技術(shù)規(guī)范。
（二）落實(shí)部門(mén)職責(zé)責(zé)任：蘭州市自然資源局、蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、蘭州市交通運(yùn)輸委員會(huì)和蘭州市水務(wù)局分別按照《蘭州市大氣污染防治條例》第五條規(guī)定的部門(mén)職責(zé)，依法依規(guī)查處揚(yáng)塵污染問(wèn)題。
第七條列為重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的建設(shè)單位統(tǒng)籌負(fù)責(zé)以下工作：
（一）按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，負(fù)責(zé)“監(jiān)控設(shè)備”的建設(shè)安裝、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，并承擔(dān)“監(jiān)控設(shè)備”和傳輸網(wǎng)絡(luò)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)由排污單位自籌；
（二）負(fù)責(zé)“監(jiān)控設(shè)備”的運(yùn)行維護(hù)管理，確保其正常運(yùn)行。
（三）負(fù)責(zé)“平臺(tái)”發(fā)出的告警響應(yīng)與處置，采取有效抑塵降塵及降噪措施，確保問(wèn)題整改到位。
第八條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)“系統(tǒng)”的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)閑置、拆除、破壞以及擅自改動(dòng)“系統(tǒng)”參數(shù)和數(shù)據(jù)等不正常使用的行為進(jìn)行舉報(bào)。
第二章建 設(shè)
第九條列入重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限建設(shè)、安裝“監(jiān)控設(shè)備”，配合自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。
第十條建設(shè)“監(jiān)控設(shè)備”必須符合下列要求：
（一）“監(jiān)控設(shè)備”的相關(guān)組件、傳輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)選用符合蘭州市工地?fù)P塵及噪聲智能監(jiān)控技術(shù)規(guī)范的合格產(chǎn)品；
（二）“監(jiān)控設(shè)備”應(yīng)安裝在符合環(huán)境保護(hù)管理要求的位置，監(jiān)控范圍嚴(yán)禁涉及敏感涉密場(chǎng)所，并嚴(yán)格控制攝像頭高度和方向；
（三）“監(jiān)控設(shè)備”與“平臺(tái)”能夠穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)，點(diǎn)位名稱進(jìn)行編號(hào)錄入；
（四）“監(jiān)控設(shè)備”一般通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式由第三方服務(wù)單位提供建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。
接受委托的第三方服務(wù)單位通過(guò)潛在供應(yīng)商比選入圍產(chǎn)生?！跋到y(tǒng)”建設(shè)潛在供應(yīng)商應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并事先向蘭州市生態(tài)環(huán)境局提交資料進(jìn)行資質(zhì)審核。資質(zhì)審核合格后，由蘭州市生態(tài)環(huán)境局公布“系統(tǒng)”建設(shè)合格第三方服務(wù)單位名錄。
第三章運(yùn)行和維護(hù)
第十一條“系統(tǒng)”的運(yùn)行和維護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）“監(jiān)控設(shè)備”的使用、運(yùn)行、維護(hù)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范；
（二）“系統(tǒng)”需建立運(yùn)行維護(hù)記錄；
（三）“監(jiān)控設(shè)備”因故障不能正常運(yùn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)故障并向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。
第十二條 “監(jiān)控設(shè)備”需要維修、停用、拆除或者更換的，應(yīng)當(dāng)事先向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)備。
第四章 應(yīng)用
第十三條蘭州市生態(tài)環(huán)境局依托“系統(tǒng)”開(kāi)展在線巡查，通過(guò)人工和智能識(shí)別發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并依托“系統(tǒng)”同時(shí)向重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源和對(duì)應(yīng)行業(yè)主管部門(mén)發(fā)出告警，重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源及時(shí)響應(yīng)告警，采取有效措施并及時(shí)反饋整改結(jié)果。對(duì)應(yīng)行業(yè)主管部門(mén)視整改情況進(jìn)行處理。
第五章安 全
第十四條 “系統(tǒng)”的信息安全建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）“監(jiān)控設(shè)備”視頻監(jiān)控設(shè)備安全等級(jí)符合GB35114-2017中A級(jí)安全要求。
（二）“平臺(tái)”應(yīng)滿足信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并備案。
第十五條 “系統(tǒng)”的安全運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）“平臺(tái)”的網(wǎng)絡(luò)安全由第三方服務(wù)供應(yīng)商負(fù)責(zé)，并建立健全網(wǎng)絡(luò)安全工作機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)；加強(qiáng)賬號(hào)密碼管理，嚴(yán)格限制訪問(wèn)權(quán)限；市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查；排污單位范圍內(nèi)“監(jiān)控設(shè)備”視頻監(jiān)控設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)安全由排污單位負(fù)責(zé)。
（二）“平臺(tái)”系統(tǒng)及公共區(qū)域監(jiān)控設(shè)備中各類(lèi)帳戶和口令為運(yùn)營(yíng)單位所擁有，帳戶使用人要增強(qiáng)信息安全防范意識(shí)，嚴(yán)格保管口令，不得向任何其他單位和個(gè)人提供口令信息。
（三）“監(jiān)控設(shè)備”視頻監(jiān)控設(shè)備管理平臺(tái)中帳戶和口令為排污單位所擁有，帳戶使用人要增強(qiáng)信息安全防范意識(shí)，嚴(yán)格保管口令，不得向任何其他單位和個(gè)人提供口令信息。
（四）任何單位或者個(gè)人不得利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，違規(guī)制作、傳播任何含有監(jiān)控污染物排放的圖像數(shù)據(jù)。
（五）排污單位保證建立有效的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度和技術(shù)保障措施，并接受相關(guān)主管部門(mén)的管理、監(jiān)督和檢查。
第六章責(zé) 任
第十六條 不正常運(yùn)行“監(jiān)控設(shè)備”或者未依法依規(guī)保存監(jiān)控監(jiān)測(cè)記錄的，依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究行政責(zé)任。
第十七條違反技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)“系統(tǒng)”功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，造成“系統(tǒng)”不能正常運(yùn)行，或者對(duì)“系統(tǒng)”中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加的操作，情節(jié)輕微的，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十九條的規(guī)定移送公安部門(mén)處理；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第十八條本辦法由蘭州市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自公布之日起施行。
附件
蘭州市重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及程序
第一條為有效防治揚(yáng)塵污染，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的監(jiān)管，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《蘭州市大氣污染防治條例》《蘭州市揚(yáng)塵污染管控實(shí)施辦法》規(guī)定，制定本標(biāo)準(zhǔn)及程序。
第二條本標(biāo)準(zhǔn)及程序適用于蘭州市行政區(qū)域內(nèi)（蘭州新區(qū)除外）重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的認(rèn)定和監(jiān)督管理。
第三條本標(biāo)準(zhǔn)及程序所稱重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源是指對(duì)周邊環(huán)境空氣質(zhì)量影響明顯，在一定時(shí)段內(nèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管的揚(yáng)塵污染源，主要指市區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程（包括房屋建筑及其附屬設(shè)施建設(shè)、道路與管線鋪設(shè)、市政公用設(shè)施建設(shè)、軌道交通建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)等），房屋拆除改造項(xiàng)目、采石取土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染并符合本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的污染源。
第四條對(duì)重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的確定和監(jiān)督管理遵循屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、公開(kāi)透明、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則。
第五條縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)管本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的確定與調(diào)整工作，編制并管理本級(jí)重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源名錄，納入本級(jí)空氣質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、自然資源、交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門(mén)協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門(mén)，在本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的確定、公開(kāi)、調(diào)整等工作，動(dòng)態(tài)共享?yè)P(yáng)塵污染源信息。
第六條符合下列條件之一的認(rèn)定為重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源：
（一）行業(yè)特點(diǎn)
1.開(kāi)挖面積在4000平方米（含）或施工周期在七個(gè)月以上的工地，城市道路工程和公路建設(shè)項(xiàng)目除外；
2.建設(shè)用地面積≥1萬(wàn)平方米的建設(shè)工程項(xiàng)目，城市道路工程和公路建設(shè)項(xiàng)目除外；
3.建設(shè)用地面積≥5000平方米的房屋拆除改造項(xiàng)目；
4.工期在6個(gè)月及以上且路線長(zhǎng)度超過(guò)2.5km的雙向4車(chē)道（路線長(zhǎng)度超過(guò)1.8km的雙向6車(chē)道、路線長(zhǎng)度超過(guò)1km的雙向8車(chē)道）的城市道路工程新改擴(kuò)建項(xiàng)目；
5.在重點(diǎn)管控區(qū)域開(kāi)挖面積超過(guò)40萬(wàn)平方米的公路建設(shè)項(xiàng)目；
6.河道管理范圍內(nèi)占地面積≥10000平方米或者堆砂方量≥2.5萬(wàn)立方米的砂場(chǎng)，場(chǎng)地占地面積≥5000平方米或者貯存量≥2萬(wàn)噸的煤炭、礦石、礦粉、礦渣、沙、渣土、碎石、灰土、煤渣、燒結(jié)礦、石灰石等易造成揚(yáng)塵污染的物料堆場(chǎng)；
7.采礦場(chǎng)（采石場(chǎng)）、取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)（渣土場(chǎng)）；
8.混凝土攪拌站、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)。
（二）環(huán)境條件
位于環(huán)境敏感區(qū)域，易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染，且對(duì)環(huán)境或者居民的工作生活造成嚴(yán)重影響的建設(shè)項(xiàng)目或者場(chǎng)所。
本條所稱環(huán)境敏感區(qū)域，是指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能的區(qū)域。
（三）違法情形
經(jīng)各級(jí)執(zhí)法部門(mén)檢查，1年內(nèi)累計(jì)違反國(guó)家法律、法規(guī)以及《蘭州市大氣污染防治條例》3次以上。
第七條重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源確定的按以下程序納入管理：
各行業(yè)主管部門(mén)按照《蘭州市大氣污染防治條例》第五條部門(mén)職責(zé)分工在審批相關(guān)項(xiàng)目報(bào)建或者實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)，應(yīng)對(duì)照本標(biāo)準(zhǔn)及程序第四條規(guī)定，初步確定項(xiàng)目是否屬于重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源，對(duì)首次納入重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的單位，生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出實(shí)施重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源管理的意見(jiàn)，并書(shū)面通知責(zé)任單位。
被初步確定為重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的責(zé)任單位，可以在收到書(shū)面通知后3個(gè)工作日內(nèi)，可以內(nèi)向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)提出書(shū)面異議。生態(tài)環(huán)境部門(mén)收到后5個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以核查，核查結(jié)果書(shū)面告知異議單位。
各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在復(fù)核完成之日起7個(gè)工作日內(nèi)，最終確定重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源名錄，并由市大氣指辦匯總后在網(wǎng)站上公布。
因環(huán)境條件應(yīng)納入重點(diǎn)揚(yáng)塵源的建設(shè)項(xiàng)目或者場(chǎng)所，由市大氣指辦與行業(yè)主管部門(mén)共同確認(rèn)，由行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一行使告知、管理的職責(zé)。
第八條有下列情形之一的，可以調(diào)整重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源名錄：
（一）房屋建筑、市政公用設(shè)施、軌道交通、水利設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目已竣工（或已完工）；
（二）房屋拆除施工已完成；
（三）道路建設(shè)項(xiàng)目已完工具備通車(chē)條件；
（四）物料貯存場(chǎng)、混凝土攪拌站已停用；
（五）采礦場(chǎng)（采石場(chǎng)）取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)（渣土場(chǎng)）已停產(chǎn)；
具備上述情形之一的，由重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源單位向行業(yè)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)各行業(yè)主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后作出決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人，也可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查的情況作出決定并書(shū)面告知申請(qǐng)人。告知其可拆除或移除視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，不再與市揚(yáng)塵源污染防治監(jiān)管信息系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。
第九條 管理要求
各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及程序每月確定、更新轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源名錄，并于每月5日前將上個(gè)月重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源名錄報(bào)送至市大氣指辦。市大氣指辦應(yīng)當(dāng)每月10日前匯總重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源名錄并定期公布。
第十條列為重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源單位，應(yīng)當(dāng)按照《蘭州市工地?fù)P塵及噪聲智能監(jiān)控管理辦法（試行）》要求建設(shè)、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，配合自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，并保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施的正常運(yùn)行，不得擅自拆除或者閑置。
第十一條本標(biāo)準(zhǔn)及程序自公布之日起施行。
熱線：400-8823755
