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《黑河市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》之深化協(xié)同防治,全面改善空氣質量
2022-11-01

(三)深化協(xié)同防治,全面改善空氣質量

1.加強細顆粒物污染防治

開展PM2.5(細顆粒物)與臭氧污染協(xié)同防治。加強重點時段、重點領域治理,強化差異化和精細化協(xié)同管控。

加大燃煤污染治理力度。深入實施散煤污染治理工作,通過持續(xù)推進棚戶區(qū)改造,加強供熱管網(wǎng)建設,擴大集中供熱面積,加快電、氣等清潔能源及潔凈燃料替代,推進農(nóng)村地區(qū)生物質等可再生能源替代燃煤,推進20蒸噸/小時及以上鍋爐穩(wěn)定達標排放全覆蓋等,減少散煤使用量。

強化秸稈綜合利用和禁燒。組織編制秸稈綜合利用實施方案,合理落實“五化”利用,進一步完善秸稈收儲運體系,積極推廣綜合利用先進技術和設備。創(chuàng)立試點示范,拓寬利用路徑,加大扶持政策,探索建立政府、企業(yè)與農(nóng)民三方共贏的秸稈綜合利用利益鏈接機制,實現(xiàn)秸稈綜合利用水平全面提升。到2025年,全市秸稈綜合利用率力爭穩(wěn)定在95%左右。強化各級網(wǎng)格責任單位秸稈禁燒主體責任,健全市縣鄉(xiāng)村“四級”網(wǎng)格化監(jiān)管體系,強化秸稈禁燒督查巡查,綜合運用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控等手段,不斷提高禁燒監(jiān)管水平,嚴格落實獎懲制度。

實行揚塵精細化管控。全面推行綠色施工,嚴格落實施工工地揚塵管控責任,加大執(zhí)法監(jiān)管力度。推進低塵機械化濕式清掃作業(yè),加大城區(qū)出入口、城鄉(xiāng)接合部等重要路段沖洗保潔力度,實施渣土車全密閉運輸,強化綠化用地揚塵治理。城市裸露地面、粉粒類物料堆放以及大型煤炭和礦石碼頭、干散貨碼頭物料堆場,全面完成抑塵設施建設和物料輸送系統(tǒng)封閉改造,鼓勵有條件的碼頭堆場實施全封閉改造。

2.推進多污染物協(xié)同減排

實施重點行業(yè)NOx(氮氧化物)等污染物深度治理。推進水泥等行業(yè)污染深度治理,加強生物質鍋爐燃料品質及排放管控,禁止摻燒煤炭、垃圾和工業(yè)固廢,對不能穩(wěn)定達標排放的生物質鍋爐進行整改。

開展VOCs(揮發(fā)性有機物)全過程綜合整治。推進化工、油品儲運銷等行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理。提高VOCs含量低(無)的綠色原輔材料替代比例,開展原油、成品油、有機化學品等涉VOCs物質儲罐排查,按規(guī)定逐步取消農(nóng)藥、化工等企業(yè)非必要VOCs廢氣排放系統(tǒng)旁路。加強汽修、餐飲等行業(yè)VOCs綜合治理。

強化車油聯(lián)合管控。提高清潔油品供應保障能力、油品質量監(jiān)管水平,規(guī)范成品油市場,嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲存和使用非標油品行為。加大聯(lián)合執(zhí)法力度,提高路檢路查和入戶監(jiān)督抽測頻次,加強重污染天氣柴油車管理,加強在用車執(zhí)法監(jiān)管。強化非道路移動機械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管和排放控制區(qū)管控,基本消除未登記和冒黑煙工程機械。

推動其他涉氣污染物治理。推進大氣氨排放控制,加強源頭防控,優(yōu)化飼料結構,綜合管控畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨排放;加強氮肥、純堿等行業(yè)氨排放治理,強化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。積極推動開展消耗臭氧層物質和氫氟碳化物環(huán)境管理。探索開展重點行業(yè)惡臭綜合治理,推動惡臭投訴集中的重點企業(yè)和園區(qū)安裝運行在線監(jiān)測預警系統(tǒng)。

3.提升重污染天氣應對能力

加強重污染天氣應對。加強市級環(huán)境空氣質量預測預報和氣象衛(wèi)星遙感應用及人工影響天氣能力建設,推進PM2.5和臭氧預測預報。進一步完善市、縣兩級重污染天氣應急預案體系,探索建立輕、中度污染天氣應急響應的應對機制。拓展應急減排信息公開和公眾監(jiān)督渠道。積極開展應急預案實施情況的評估,適時修訂應急預案。

4.強化噪聲污染防治

制定實施噪聲污染防治行動計劃。開展環(huán)境功能區(qū)評估與調(diào)整。在聲環(huán)境功能區(qū)安裝噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)。在制定國土空間規(guī)劃及交通運輸?shù)认嚓P規(guī)劃時,合理劃定防噪聲距離,明確規(guī)劃設計要求。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,必須有縣級以上政府或者其有關主管部門的證明,并公告附近居民。鼓勵采用低噪聲施工設備和工藝。依法將工業(yè)企業(yè)噪聲納入排污許可管理,嚴厲查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標擾民行為。進一步加強文化娛樂、商業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的社會生活噪聲熱點問題日常監(jiān)管和集中整治。到2025年,黑河市城市建成區(qū)實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測,聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率達到國家要求。

專欄3 重點行業(yè)大氣污染治理工程

(一)NOx深度治理工程。實施超低排放改造工程,完成黑河市熱電有限責任公司環(huán)保節(jié)能技改項目;推進10蒸噸及以上非電力燃煤鍋爐污染防治設施升級改造。

(二)VOCs綜合治理工程。推進重點行業(yè)綜合治理工程,完善VOCs治理設施。


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