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12月29日，天津市工業(yè)和信息化局 市發(fā)展改革委 市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《天津市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》，計劃“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)能耗強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，努力達(dá)峰削峰，在實現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的基礎(chǔ)上強(qiáng)化碳中和能力，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為特征的現(xiàn)代工業(yè)體系。確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達(dá)峰。

天津市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案

為深入貫徹落實國家及我市關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和決策部署，加快推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，切實做好工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》、國務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動方案》、工信部等三部門聯(lián)合印發(fā)的《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》及《天津市碳達(dá)峰實施方案》，結(jié)合《天津市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等，根據(jù)我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”等一系列重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅定不移落實制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌處理好工業(yè)發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場的關(guān)系，堅持制造業(yè)立市，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以重點行業(yè)達(dá)峰為突破，著力構(gòu)建綠色制造體系，提高資源能源利用效率，推動數(shù)字化智能化綠色化融合，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給，加快制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

統(tǒng)籌有序推進(jìn)。堅持在保持制造業(yè)比重穩(wěn)步提升、確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、滿足合理消費需求的同時，將碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景貫穿工業(yè)生產(chǎn)各方面和全過程，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰各項任務(wù)，統(tǒng)籌推動各區(qū)、各行業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。

節(jié)約增效優(yōu)先。堅持把節(jié)約能源資源、提高利用效率放在首位，優(yōu)化用能和原料結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間耦合鏈接，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，從源頭減少二氧化碳排放。

創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)。堅持把創(chuàng)新作為第一驅(qū)動力，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推進(jìn)重大低碳技術(shù)工藝裝備攻關(guān)，強(qiáng)化新一代信息技術(shù)在綠色低碳領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，以數(shù)字化智能化賦能綠色化，培育壯大綠色低碳新動能。

調(diào)動市場活力。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，健全以碳減排為導(dǎo)向的激勵約束機(jī)制，充分調(diào)動企業(yè)積極性，激發(fā)市場主體低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力。

（三）總體目標(biāo)

“十四五”期間，著力構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得積極進(jìn)展，能源資源利用效率大幅提升，建成一批綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)，研發(fā)、示范、推廣一批減排效果顯著的低碳零碳負(fù)碳工藝裝備產(chǎn)品，筑牢工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰基礎(chǔ)。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能源消耗下降高于全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗下降水平，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度，重點行業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度實現(xiàn)下降。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)能耗強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，努力達(dá)峰削峰，在實現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的基礎(chǔ)上強(qiáng)化碳中和能力，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為特征的現(xiàn)代工業(yè)體系。確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達(dá)峰。

二、重點任務(wù)

（一）積極構(gòu)建低碳工業(yè)體系

1.不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局、強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同。落實《天津市工業(yè)布局規(guī)劃（2021-2035年）》，立足全國先進(jìn)制造研發(fā)基地功能定位，以創(chuàng)新為核心動力，加速制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，基本建成研發(fā)制造能力強(qiáng)大、產(chǎn)業(yè)價值鏈高端、輻射帶動作用顯著的全國先進(jìn)制造研發(fā)基地。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。印發(fā)實施《天津市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃》，持續(xù)推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等重點領(lǐng)域，全面提升工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，壯大新動能底盤，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和核心競爭力。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.強(qiáng)化串鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。圍繞加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，聚焦重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，優(yōu)選10條以上重點產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化串鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力，構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈。全面推行“鏈長制”，進(jìn)一步串聯(lián)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化優(yōu)勢環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。著力推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)向重點園區(qū)聚集、重點園區(qū)向特色產(chǎn)業(yè)聚焦，建設(shè)一批小而精、有特色、有主題的產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。建立管理臺賬，以石化、化工、煤電、建材、有色、煤化工

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