應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。
應(yīng)急預(yù)案幾大重要子系統(tǒng)為:完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng);強有力的應(yīng)急工程救援保障體系;綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對自如的相互支持系統(tǒng);充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系;體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊伍等。從文體角度看,應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)用寫作學(xué)科研究的重要文體之一。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系,針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制定專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位,綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。
應(yīng)急預(yù)案種類:
1.綜合應(yīng)急預(yù)案
綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對各類事故的綜合性文件
2.專項應(yīng)急預(yù)案
專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故)、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案,是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分,應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定,并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。
3.現(xiàn)場處置方案
現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會,熟練掌握,并通過應(yīng)急演練,做到迅速反應(yīng)、正確處置。
應(yīng)急預(yù)案的類型有以下四類:
1.應(yīng)急行動指南或檢查表
針對已辨識的危險制定應(yīng)采取的特定的應(yīng)急行動。指南簡要描述應(yīng)急行動必須遵從的基本程序,如發(fā)生情況向誰報告,報告什么信息,采取哪些應(yīng)急措施。這種應(yīng)急預(yù)案主要起提示作用,對相關(guān)人員要進行培訓(xùn),有時將這種預(yù)案作為其他類型應(yīng)急預(yù)案的補充。
2.應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案
針對現(xiàn)場每項設(shè)施和場所可能發(fā)生的事故情況,編制的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案要包括所有可能的危險狀況,明確有關(guān)人員在緊急狀況下的職責(zé)。這類預(yù)案僅說明處理緊急事務(wù)的必需的行動,不包括事前要求(如培訓(xùn)、演練等)和事后措施。
3.互助應(yīng)急預(yù)案
相鄰企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源,相互幫助制定的應(yīng)急預(yù)案。這類預(yù)案適合于資源有限的中、小企業(yè)以及高風(fēng)險的大企業(yè),需要高效的協(xié)調(diào)管理。
4.應(yīng)急管理預(yù)案
應(yīng)急管理預(yù)案是綜合性的事故應(yīng)急預(yù)案,這類預(yù)案詳細描述事故前、事故過程中和事故后何人做何事、什么時候做,如何做。這類預(yù)案要明確制定每一項職責(zé)的具體實施程序。應(yīng)急管理預(yù)案包括事故應(yīng)急的4個邏輯步驟:預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)、恢復(fù)。
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